回顾入世10年来中俄医药发展历程，中俄医药产业和贸易发生了翻天覆地的变化。中国医药产业飞速发展，进出口医药贸易全面开花，国际地位逐步提升；俄罗斯药品市场规模扩大，市场被进口药品垄断。在这10年里，中俄医药贸易额屡创新高（2009年全球金融危机期间除外），2006年更是扭转了中俄医药贸易逆差的局面，且出口呈逐年攀升态势。
从近10年来的情况来看，中俄医药合作前景广阔。
中俄两国是备受关注的新兴医药市场，由于其各自医药产业发展具有差异性和互补性，因此两国在医药领域有着广阔的合作空间。经过多年的磨合，两国市场成熟度、开放度越来越高，企业合作越来越密切。近年来，双方对相互市场的认知度有所提高，不少产品获得相关认证。
《2020年前俄罗斯制药工业发展战略》是俄罗斯支持医药行业发展的重大新举措，其目的就是要促使俄罗斯制药和医学工业过渡到创新发展模式。当然，俄罗斯制药工业发展还需要借助更多的外力，俄罗斯也希望与中国在药物研发、人才交流、合资建厂、技术转移等方面开展更广泛的合作。从2011年开始，俄罗斯在与我国的高端会晤和国际性会议上多次提到，要进一步加强与中国在医药领域，尤其是生物制药领域的合作。中俄卫生分委会中医药工作组第一次会议于去年12月在北京召开，双方与会代表就中俄中医药合作及发展前景进行了充分讨论。
除医药产品外，俄罗斯的食品配料市场也具有很大的发展潜力。相关报告表明，目前，俄罗斯国内使用的各种食品添加剂中大约有90%依赖进口，主要来自丹麦、比利时、法国等欧洲国家。2010年俄罗斯食品配料进口额高达2290亿美元，同比增长15.5%。近年来，食品行业销售在西欧一直停滞不前，很多公司把目光投向了不断增长的俄罗斯及其他东欧国家。我国很多生产氨基酸、蛋白、维生素、柠檬酸的企业应多关注俄罗斯市场，参加相关的展会。
2011年底俄罗斯正式加入世贸组织。入世后，俄罗斯将在国际贸易规则下开展对外经贸合作，理顺与贸易伙伴的关系，这必然提高双边和多边贸易的合作水平。俄罗斯入世后，作为俄罗斯的第一大贸易伙伴，我国商品和投资进入俄罗斯将更加便利，解决两国贸易纠纷的渠道也将更加通畅。
贸易扩大挑战尚存
机会越多，挑战越大。目前，中俄两国医药产业正处在跨越发展的关键时期，俄罗斯更是把大力发展本土制药作为经济发展的重要工作之一。《2020年前俄罗斯制药工业发展战略》中提出，大力提高本土制药水平，鼓励国外企业投资建厂和技术转移，建立人才队伍，出口本国药品。普京总理多次警告跨国制药公司，如果不在俄罗斯投资建厂或进行技术转移，将会受到来自俄罗斯政府的种种限制。俄罗斯还曾提出要在10年后取代中国和印度，成为原料药生产国，目前他们正奋力扭转长期以来依赖进口药品的局面。虽然从现阶段俄罗斯医药产业的发展和政策落实情况来看，在短期内很难实现上述愿望，但是外国药品进入俄罗斯的门槛会越来越高，我国企业要做好充分准备。
近期，中国医药保健品商会多次接到企业请求帮助追回俄罗斯合作伙伴欠款、货物被海关扣押等贸易纠纷的咨询。医保商会提醒企业，虽然俄罗斯已经入世，但需很长时间适应国际贸易规则，改变固有的贸易特点，完善相关法律法规，现阶段对俄贸易仍具有一定的风险，请企业在结汇、清关、产品注册等方面了解清楚相关规定，选择好合作伙伴，谨慎行事。此外，今年3月，俄罗斯总统大选后有些政策和法规会有微调，企业也应加以关注。(中药部任芳)
